Actividades Plenarias



13/12/2012
Aprobacin definitiva de la Ordenanza Municipal de Proteccin Contra la Contaminacin Atmosfrica.

No habindose producido reclamaciones en el plazo legalmente establecido para ello, contra la aprobacin inicial de de la Ordenanza Municipal de Proteccin Contra la Contaminacin Atmosfrica, el acuerdo queda elevado a definitivo publicndose seguidamente el texto ntegro de la Ordenanza.

Noja, 29 de noviembre de 2012.
El alcalde.presidente,
Jess Daz Gmez.


ORDENANZA MUNICIPAL DE PROTECCIN CONTRA LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA


EXPOSICINDEMOTIVOS

El Artculo 45 de nuestra Constitucin declara que todos tenemos derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la personalidad, as como el deber de conservarlo. Los poderes pblicos estn obligados a velar por la utilizacin racional de los recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida y defender y restaurar el medio ambiente.

El modo de vida actual impone formas de convivencia, produccin y ocio que contribuyen a mejorar el nivel de vida; pero que simultneamente, originan inconvenientes derivados de la misma convivencia y actividad. Las emisiones a la atmsfera, en sus mltiples manifestaciones, son algunas de las agresiones, motivo de incomodidad, salubridad y perturbacin de la convivencia ms evidente.

De conformidad con lo establecido en el prrafo D) del Artculo 2, del Decreto 833/1975, de 6 de febrero, que desarrolla la Ley 38/1972, de Proteccin del Ambiente Atmosfrico, las Corporaciones Locales velarn por el cumplimiento dentro de sus respectivas demarcaciones territoriales de las disposiciones legales sobre la materia, que regula este Reglamento, adaptando a las mismas las Ordenanzas Municipales. Los alcaldes, independientemente de su facultad de otorgar las licencias de instalacin o apertura, modificacin o traslado de los establecimientos o actividades industriales, vigilaran el cumplimiento de las citadas ordenanzas, y cuando dispongan de servicios adecuados en las zonas declaradas total u parcialmente de Atmsfera Contaminada, podrn realizar la vigilancia y medicin de los niveles de emisin.


TTULO I: DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
El objeto de la presente Ordenanza es prevenir, vigilar y corregir la contaminacin atmosfrica que afecta tanto a las personas como al medio ambiente, protegindolos contra ruidos, vibraciones y emisiones, cualquiera que sea su origen, as como regular las actuaciones especficas en dichas materias en el mbito del trmino municipal de Noja, con el fin de garantizar el derecho a la intimidad personal y familiar, la proteccin de un medio ambiente adecuado y la calidad de vida y los bienes de cualquier clase.

Artculo 2.- mbito de Aplicacin
1. Queda sometida a las disposiciones de esta Ordenanza cualquier actividad pblica o privada y, en general, cualquier fuente o emisor que origine contaminacin que afecten a la poblacin o al medio ambiente y est emplazado o se ejerza en el municipio de Noja, sin perjuicio de lo establecido por la legislacin vigente en materia de seguridad e higiene en el trabajo y otras normativas de aplicacin.
2. Lo dispuesto en esta Ordenanza ser exigible como prescripcin a las condiciones a imponer en las licencias de instalacin, de apertura y funcionamiento, o de cualquier otra autorizacin de toda clase de construcciones, demoliciones, obras en va pblica, instalaciones industriales, recreativas, musicales, de espectculos y de servicios, y cuantos usos se relacionan en las normas urbansticas del municipio, as como la ampliacin o reforma que sobre dichas instalaciones o actividades se proyecte y en su caso, como medida correctora exigible, sin perjuicio, de lo establecido en la legislacin vigente.
3. En los proyectos tcnicos de actividades industriales, comerciales y de servicios afectadas por las prescripciones contenidas en esta Ordenanza, se acompaar un estudio justificativo de las medidas correctoras previstas en materia de contaminacin atmosfrica que resulten de aplicacin al caso concreto a tratar.

Artculo 3.- Competencias
1. Corresponde al Ayuntamiento de Noja las siguientes competencias, sin perjuicio de las que tenga asignadas la Comunidad Autnoma de Cantabria:
a. El control, inspeccin y vigilancia de las actividades reguladas en esta ordenanza.
b. El ejercicio, de conformidad con lo previsto en la legislacin aplicable, de la potestad sancionadora.
c. El establecimiento de medidas correctoras para la prevencin y correccin de la contaminacin acstica y atmosfrica, en el mbito de sus competencias.
d. La delimitacin de las reas de sensibilidad ambiental y zonas especiales
2. La competencia municipal que regula esta ordenanza ser ejercitada por el alcalde, el cual puede delegar en un teniente de alcalde o en la Concejala correspondiente.
3. El incumplimiento e inobservancia de lo dispuesto en la presente ordenanza quedara sujeto al rgimen sancionador que se articula en la misma.
4. Las prescripciones establecidas en la presente Ordenanza son de obligado cumplimiento para aquellas obras, instalaciones y actividades que se autoricen a partir de la entrada en vigor de la misma.

Artculo 4.- Obligaciones
Los titulares, gerentes o responsables legales, encargados o empleados de los locales, viviendas, establecimientos o actividades incluidas en el mbito de aplicacin de esta Ordenanza estarn obligados a:
1. Disponer de la preceptiva autorizacin o licencia, previa realizacin de la evaluacin de impacto ambiental cuando corresponda.
2. Respetar los lmites de emisin de los contaminantes exigidos por la normativa vigente con carcter general o, en su caso, aquellos que especficamente les hubiesen sido impuestos por las autorizaciones correspondientes.
3. Instalar y mantener en perfecto estado de servicio los aparatos de control o las estaciones de medida, con registro incorporado o con indicador, para vigilar continua o peridicamente la emisin de sustancias contaminantes, siempre que sea obligatorio.
4. Adoptar las medidas correctoras necesarias para garantizar que las emisiones de contaminantes a la atmsfera respetan los niveles mximos establecidos.
5. Facilitar en todo momento los actos de inspeccin que el Ayuntamiento a travs del personal facultado para ello lleven a cabo en ejercicio de sus legtimas competencias; a permitir la toma de muestras; a poner a disposicin de los inspectores la informacin, documentacin, y personal auxiliar que les sean requeridos; y a adecuar las instalaciones a los requisitos derivados de los informes y resoluciones correspondientes. La oposicin activa o por omisin y el mero entorpecimiento de las funciones de inspeccin por parte de la Polica Local y los Servicios Tcnicos Municipales, entendiendo tambin como tales la negacin de la informacin solicitada y/o proporcionar datos falsos o fraudulentos constituirn infraccin sancionable en virtud de lo dispuesto por la presente Ordenanza.

Artculo 5.- Actas de Infraccin
La comprobacin por parte de los Servicios Tcnicos Municipales o la Polica Local de cualquier incumplimiento de las previsiones contenidas en esta Ordenanza dar lugar al levantamiento de acta de infraccin, cuya copia se entregar al titular o interesado, gerente, representante legal, encargado o empleado de los establecimientos, instalaciones o actividades, o con posterioridad cuando causas justificadas que se harn constar en el propio acta impidan su entrega inmediata.

Artculo 6.- Denuncias
1. Cualquier persona natural o jurdica estar legitimada para denunciar ante el Ayuntamiento la existencia de cualquier actividad, vivienda, local, establecimiento o instalacin industrial, comercial, recreativa, musical, de espectculos o de servicios que puedan contravenir las prescripciones contempladas en la presente Ordenanza. En caso de resultar la denuncia reiteradamente infundada, sern de cargo del denunciante los gastos originados por dicha inspeccin.
2. La denuncia deber contener junto con los datos personales del denunciante y con el mayor detalle posible el emplazamiento y titularidad de la actividad denunciada.
3. En casos de urgencia o acaecidos en horario nocturno, la denuncia a que se refiere el artculo anterior podr ser formulada directamente ante la Polica Local.

TITULOII: DEFINICIONES, UNIDADES Y PARMETROS DE MEDIDA
Artculo 7.- Definiciones
1. Se entiende por contaminacin atmosfrica, de acuerdo con la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de Calidad del Aire y Proteccin de la Atmsfera, la presencia de materias, sustancias o formas de energa que impliquen molestia grave, riesgo o dao para la seguridad o la salud de las personas, el medio ambiente y dems bienes de cualquier naturaleza..
2. Para la determinacin de las actividades potencialmente contaminadoras se estar a lo dispuesto por el Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catlogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmsfera y se establecen las disposiciones bsicas para su aplicacin.

TITULOIII: CONDICIONES GENERALES
Artculo 8.- Emisin de Materias Contaminantes
1. En cuanto a la contaminacin atmosfrica, se estar en lo dispuesto en la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de Calidad del Aire y Proteccin de la Atmsfera y la determinacin de las actividades potencialmente se realizar de acuerdo con el Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catlogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmsfera y se establecen las disposiciones bsicas para su aplicacin.
2. No se permitir la emisin de ningn tipo de cenizas, polvo, humos, vapores, gases, malos olores ni otras formas de contaminacin atmosfrica que puedan causar daos a la salud o molestias a las personas, a la biodiversidad, a los bienes inmuebles, o deterioren las condiciones de limpieza exigibles para el decoro urbano.
3. En ningn caso podrn ser evacuados libremente al exterior aquellos efluentes gaseosos que contengan materias contaminantes, sino que debern hacerlo a travs de conductos o chimeneas, que se ajusten a lo dispuesto en la presente Ordenanza, previa tratamiento/ depuracin de dichos gases cuando esto sea obligatorio.
4. En los edificios destinados a usos industriales o talleres, las operaciones susceptibles de desprender emanaciones molestas debern efectuarse en locales acondicionados, a fin de que no trasciendan al exterior. Cuando esta medida sea insuficiente, debern estar completamente cerrados, con evacuacin de aire al exterior por la cubierta, mediante chimeneas de caractersticas reglamentarias y sistemas complementarios de depuracin cuando as se requiera.
5. Cuando se trate de emanaciones nocivas o insalubres, la evacuacin al exterior se efectuar mediante chimeneas y con depuracin previa que garantice que, en ningn caso, se superen los valores de emisin establecidos para cada tipo de elemento o compuesto por la legislacin especfica vigente.

TITULOIV: NIVELES Y SITUACIONES ESPECIALES DE INMISIN
Artculo 9.- Valores Lmite de Inmisin
1. Se entiende por lmites de inmisin los valores mximos tolerables de presencia en la atmsfera de cada contaminante, aisladamente o asociado con otros, en su caso.
2. Los niveles de inmisin admisibles se ajustarn a lo establecido en la legislacin vigente, con especificacin expresa de su tiempo de exposicin correspondiente.
3. Con el fin de conocer los niveles de inmisin, el Ayuntamiento podr instalar y mantener una red de estaciones fijas repartidas convenientemente en el trmino municipal, considerando la densidad de poblacin, calidad urbanstica e industrializacin de cada zona, direccin de los vientos dominantes, etc., as como unidades mviles.

Artculo 10.- Niveles Interiores de Inmisin
Los locales que alojen actividades que pudieran originar humos, polvos, gases, vahos, vapores y olores desagradables, estarn convenientemente acondicionados, de forma que las concentraciones mximas de las materias contaminantes en el mbito interior de dichos locales y sus anexos no sobrepasen los lmites establecidos.

Artculo 11.- Denegacin de Licencias por Motivos de Inmisin
En la instalacin, ampliacin, modificacin o traslado de actividades, cuando a pesar de cumplir con los lmites de emisin correspondientes, puedan ser superados los niveles de inmisin admisibles debido a la instalacin de dicha actividad, el Ayuntamiento, previo informe de los servicios competentes, podr denegar la correspondiente licencia.

Artculo 12.- Situacin de Alerta Atmosfrica
1. Si por determinadas situaciones meteorolgicas espordicas o por causas accidentales se rebasan los limites de inmisin fijados con carcter general, la zona afectada podr ser declarada provisionalmente por el Alcalde en situacin de alerta atmosfrica, a fin de adoptar las medidas que se considere necesarias a fin de conseguir que los niveles de inmisin de la zona se reduzcan a limites de situacin admisible, y entre otras, las siguientes:
a. Respecto a los focos fijos de emisin contaminadora se podr disminuir el tiempo o modificar el horario de funcionamiento, obligar a utilizar las reservas de combustibles poco contaminantes, u otras energas alternativas, y en su caso, si fuera necesario, suspender de inmediato el proceso que origina la emisin.
b. Respecto a los focos mviles de emisin contaminadora se podr: disminuir la circulacin, o prohibirla, si fuere necesario.
2. A la declaracin de situacin de alerta atmosfrica se le dar la mxima divulgacin de forma inmediata, con la especificacin de las medidas que deban adoptarse segn la gravedad y persistencia de la mencionada situacin.
3. Desaparecidos los motivos que hayan provocado la declaracin de una zona en situacin de alerta atmosfrica, la autoridad que la hubiera declarado determinara su revocacin, y las medidas adoptadas quedaran sin efecto.

TITULOIV: INSTALACIONES DE COMBUSTIN
Artculo 13.- Obligatoriedad
1. Aquellas instalaciones o actividades que en razn de su situacin, caractersticas propias o de sus elementos de emisin supongan, segn informe de los Servicios Municipales, un riesgo potencial o real de contaminacin del aire o una acusada molestia para el vecindario, estarn obligadas a adoptar las medidas correctoras que se impongan.
2. Toda modificacin, sustitucin o transformacin en las instalaciones de combustin existentes a que se hace referencia en este captulo precisa licencia, debiendo adaptarse a lo sealado para las instalaciones nuevas y a la normativa general sobre la materia.
3. Queda prohibida, con carcter general, toda combustin que no se realice en hogares adecuados, provistos de los dispositivos de captacin, depuracin, conduccin y evacuacin pertinentes. As mismo, las instalaciones fijas de combustin debern reunir las caractersticas tcnicas precisas para obtener una combustin completa de acuerdo con la clase de combustible que se utilice.

Artculo 14.- Homologacin
Todos los equipos, aparatos y dems elementos instalados respondern a los especificados en la documentacin presentada al solicitar la licencia municipal, y debern corresponder a tipos previamente homologados conforme a la normativa sectorial.

Artculo 15.- Mantenimiento
1. Los titulares de instalaciones y actividades sujetas a la presente Ordenanza estando obligadas a realizar las revisiones y controles de funcionamiento adecuados para asegurar que las caractersticas de las variables de funcionamiento sean tales que se mantengan dentro de los lmites indicados en la reglamentacin especfica.
2. Las instalaciones cuya potencia total supere las 86.400 Kcal/h debern obligatoriamente ser conservadas y revisadas por empresas o entidades acreditadas, debiendo stas notificar por escrito al Ayuntamiento, en un plazo mximo de un mes a partir de la firma del contrato de conservacin correspondiente, el inicio de su actividad contractual. A partir de dicho momento, dichas empresas o entidades emitirn un certificado peridico del buen funcionamiento de las instalaciones en cuanto al cumplimiento de las normas fijadas en la presente Ordenanza y en la normativa de aplicacin.

Artculo 16.- Rendimiento
Los generadores de calor tendrn, como mnimo, los rendimientos que determine la normativa vigente de cada momento. El titular de la actividad correspondiente estar obligado, cuando el rendimiento de combustin sea inferior al 75%, a sustituir los elementos defectuosos, cambiar la instalacin y, en su caso, adoptar las pertinentes medidas correctoras que garanticen el cumplimiento de los rendimientos especificados en dicha normativa.

Artculo 17.- Combustibles
1. Los generadores de calor autorizados utilizarn el combustible para el que fueron diseados. Slo se podrn utilizar otros combustibles cuando se mantengan los rendimientos establecidos, y siempre que el nuevo combustible tenga un menor poder contaminante.
2. Cuando las circunstancias lo aconsejen, el ayuntamiento podr exigir la utilizacin exclusiva de determinado combustible en ciertas actividades o zonas.
3. Slo se permitir el uso de fuel-oil nmero 1 cuando concurran simultneamente las siguientes condiciones:
a. Que se trate de instalaciones de tipo industrial, es decir, que no se utilicen para uso de calefaccin o agua caliente sanitaria.
b. Que las industrias estn situadas fuera de zonas de atmsfera contaminada.
c. Que se acredite que la utilizacin de este combustible representa un ahorro
econmico considerable en la produccin, mediante certificacin de la Consejera del Gobierno de Cantabria que tenga competencia.
d. Que no se superen en su entorno los niveles de inmisin que la legislacin vigente fija.

Artculo 18.- Niveles de Emisin de los Gases de Combustin
Las condiciones de funcionamiento de los generadores de calor han de ser tales que durante la marcha normal de los mismos, los niveles de emisin de los contaminantes estn dentro de los lmites fijados en la legislacin vigente.

Artculo 19.- Opacidad de los Humos
En cuanto a la opacidad de los humos, el ndice mximo autorizado ser 1 en la escala de Ringelmann o 2 la escala de Bacharach. Estos lmites podrn ser rebasados en el doble en los periodos de encendido y carga en el caso de empleo de combustibles slidos, durante un periodo mximo de media hora, y siempre que no se generen molestias a los vecinos o se contradiga la legislacin vigente.

Artculo 20.- Emisiones de CO2
En el caso de generadores de calor que utilicen combustibles lquidos, el tanto por ciento de CO2 en los humos se hallar en todo momento comprendido entre el 10% y el 13% en volumen, medido este a la entrada de la chimenea.

Artculo 21.- Temperatura
1. Para aquellas instalaciones en las que se utilicen combustibles slidos, la temperatura de los humos, a la entrada de la chimenea, no debe superar los 250C.
2. En aquellas instalaciones en las que se empleen combustibles lquidos, la temperatura de los humos a la entrada de la chimenea debe estar comprendida entre 180C y 250C.

TITULOV: FOCOS DE ORIGEN INDUSTRIAL
Artculo 22.- Licencia de Apertura y Actividad de Instalaciones
1. Todas las instalaciones industriales nuevas, o la modificacin de cualquiera existente, debern obtener la Licencia de Actividad, y la posterior de apertura, que incluirn especificaciones respecto a:
a. Los valores lmite de emisin de contaminantes exigibles durante su operacin normal.
b. Los condicionantes especficos de proteccin ambiental precisos para respetar las normas de calidad atmosfrica en el entorno.
c. Los sistemas de control peridico y medida.
2. No se autorizar la puesta en marcha ni la operacin de ninguna instalacin nueva potencialmente contaminadora, ni la de los equipos modificados en las existentes sin que se cumplan las condiciones de proteccin y control a que se refiere el apartado anterior, salvo, durante un periodo limitado, para probar o ajustar el funcionamiento de los sistemas de control de la contaminacin atmosfrica, adoptando todas las precauciones precisas para mantener en el contorno de la instalacin los niveles admisibles de la calidad del aire ambiente.

Artculo 23.- Sistemas de Control y Medida
1. Los titulares de las industrias debern instalar y mantener en perfecto estado de servicio los sistemas de control y de medida de las emisiones y, en los casos previstos, de las inmisiones, de conformidad con las condiciones previstas en este artculo.
2. Se especificarn en la Licencia, para cada tipo de actividad industrial, todas las condiciones tcnicas asociadas a la expresin del valor lmite de emisin, la situacin de los puntos de medicin y los parmetros auxiliares necesarios para obtener medidas representativas, evitar interpretaciones dudosas de los datos, manejar resultados comparables y posibilitar la determinacin de las cantidades totales de contaminantes emitidos en un periodo dado.
3. Con carcter general, se requerir la medicin continua de las emisiones a la atmsfera mediante sistemas normalizados que se determinen reglamentariamente. Sin embargo, cuando dicha medicin resulte inviable o la magnitud de los vertidos no sea significativa, podr recurrirse a la aplicacin de algn sistema alternativo que permita evaluarlas.
4. Los titulares de las actividades potencialmente contaminadoras estn obligados a poner en conocimiento de la Administracin cualquier incidencia que pueda afectar a la calidad del ambiente atmosfrico, as como las medidas adoptadas para corregirla. Asimismo, facilitarn peridicamente la informacin precisa para evaluar el comportamiento ambiental de las plantas industriales, en la forma que se determine reglamentariamente, as como los resultados de las auditorias ambientales realizadas que, en su caso, requiera la Administracin sectorial o ambiental, en ejercicio de sus
competencias.

Artculo 24.- Instalaciones Provisionales
Las instalaciones de tipo provisional o temporales, tales como plantas de aglomerado
asfltico, preparacin de ridos, hormigonado, u otras similares debern contar con la
correspondiente licencia municipal, debiendo cumplir las prescripciones y los lmites de
emisin sealados para estos casos por la legislacin vigente.

TITULOVI: APARATOS DE AIRE
Artculo 25.- Evacuacin de Aire
La evacuacin del aire, producto de aparatos de climatizacin en locales, oficinas y viviendas, se ajustar a las siguientes reglas:
1. Como norma general, las instalaciones de climatizacin en los suelos residenciales y tursticos de los ncleos urbanos debern evacuar por la cubierta del edificio, o a un patio interior, siempre que el flujo de aire no incida perceptiblemente en aberturas ajenas, en cuyo caso deber evacuar obligatoriamente por la cubierta a travs de la correspondiente chimenea.
2. En caso de edificios aislados, se permitir por la fachada trasera, siempre que no de directamente a va pblica, y de manera que no incida en los colindantes.
3. Excepcionalmente, cuando se acredite la imposibilidad de evacuacin a travs de patio interior o cubierta, y sea necesario instalar la salida del aparato de climatizacin en la fachada del edificio, se cumplirn los siguientes requisitos:
a. Deber instalarse necesariamente en un hueco de fachada preexistente.
b. La altura mnima sobre la rasante ser de 3 metros libres.
c. El aparato estar instalado en el interior y en ningn caso podrn sobresalir elementos del sistema de acondicionamiento de los paramentos de la fachada a la va pblica o espacios libres exteriores, ni constituir un elemento discordante en la composicin.
d. Cuando se inserte en un hueco de fachada, no podr sobresalir del plano de la carpintera que lo cierre, y deber ir protegido por rejilla o celosa que armonice con el resto de la carpintera.

Artculo 26.- Monxido de carbono
1. La corriente de gases a evacuar, en el punto de salida al exterior, tendr una concentracin de CO inferior a 50 p.p.m.
2. Cuando por condiciones de inmisin admisibles en una actividad especfica, las concentraciones en evacuacin superen las 50 p.p.m., deber presentarse, para aprobacin, proyecto de sistema de evacuacin en el que se garantice que no se encontrarn concentraciones mayores a 50 p.p.m. en ningn punto de acceso al pblico.

Artculo 27.- Varias Salidas
Cuando existan diferentes salidas al exterior, y stas estn en fachadas distintas o a ms de 5 metros, se considerarn independientes. En los dems casos se aplicarn efectos aditivos, para lo que se considerar como concentracin la media ponderada de las obtenidas en cada una de las salidas, y como caudal total, la suma de cada una de ellas.

TITULOVII: GARAJES,APARCAMIENTOS Y
Artculo 28.- Ventilacin
1. Todos los garajes, aparcamientos y talleres de reparacin de automviles y/o motocicletas, tanto pblicos como privados, debern disponer de ventilacin suficiente que garantice que en ningn punto de los mismos puede producirse acumulacin de contaminantes debido al funcionamiento de los vehculos.
2. Independientemente del sistema de ventilacin, las medidas adoptadas para la distribucin de aire interior debern conseguir que en ningn punto de los locales puedan alcanzarse concentraciones de CO superiores a los 50 p.p.m.

Artculo 29.- Ventilacin Natural
1. Se entiende por ventilacin natural aquella que dispone de una superficie libre, en comunicacin directa con el exterior, de 1m2 por cada 200 m2 de superficie. La superficie de los accesos, si permanecen siempre abiertos, podr tomarse en consideracin.
2. Cuando la ventilacin sea natural, las salidas de aire debern estar alejadas, como mnimo 3 metros de cualquier hueco de ventana ajeno al garaje.
3. Para garantizar la correcta ventilacin natural de toda la superficie del garaje se exigir, adems, que ningn punto de l se encuentre alejado, en lnea recta, ms de 25 metros de un hueco de ventilacin.
4. Los Servicios municipales comprobarn, en estos supuestos, que dicha ventilacin es suficiente para mantener, en las condiciones ms desfavorables, los lmites de concentracin de CO por debajo del nivel marcado en el artculo anterior. En caso contrario se podr exigir la instalacin de ventilacin forzada.

Artculo 30.- Ventilacin Forzada
1. Cuando la ventilacin natural sea insuficiente, se instalar ventilacin forzada, que deber calcularse para evitar concentraciones de CO superiores a las 50 p.p.m. en cualquier punto.
2. Las instalaciones de ventilacin forzada debern garantizar, como mnimo, seis renovaciones por hora. La distribucin de las bocas de aire, en este caso, ser tal que ningn punto del garaje quede alejada ms de 10 metros de una de estas bocas, sea de impulsin o de extraccin.
3. La extraccin forzada del aire de los garajes y talleres instalados en edificios deber realizarse por chimeneas adecuadas, que cumplan con las prescripciones de la presente Ordenanza.

Artculo 31.- Instalacin de Detectores de Monxido de Carbono
1. En todos los garajes y aparcamientos abiertos al uso pblico ser preceptiva la instalacin de sistemas de deteccin y medida de CO, debidamente homologados, a razn de 1 por cada 300 metros2 de superficie o fraccin, debiendo existir al menos uno por planta, situados entre 1,5 y 2 metros de altura respecto del suelo.
2. Los detectores debern instalarse de forma que accionen automticamente la instalacin de ventilacin forzada cuando la concentracin de CO sea superior a los 50 p.p.m.

Artculo 32.- Medidas Adicionales
Cuando a pesar de cumplir las disposiciones de la presente Ordenanza en lo que a ventilacin se refiere, se superasen los lmites de inmisin admisibles en lugares habitados prximos a la actividad, el Ayuntamiento exigir las medidas correctoras adicionales necesarias para evitar esas situaciones.

Artculo 33.- Talleres de Pintura
1. Los talleres que realicen operaciones de pintura las llevarn a cabo en el interior de una cabina especial que depurar los gases y dispondr de chimenea independiente que sobrepase en dos metros la altura del edificio propio o colindante en un radio de 15 metros.
2. En casos excepcionales, y mediante autorizacin municipal expresa, se podr prescindir de la chimenea siempre que estn dotados de depuradores adecuados debidamente homologados y ventile a un patio interior. En cualquier caso la ventilacin del local deber realizarse sin producir molestias.

TITULOVII: ESTABLECIMIENTOS DE HOSTELERA Y OTRAS ACTIVIDADES
Artculo 34.- Establecimientos de Hostelera
1. Los establecimientos de hostelera, tales como bares, cafeteras, hamburgueseras, etc., as como las actividades artesanales y de fabricacin de artculos de alimentacin, que originen gases, humos, vahos y olores, estarn dotados de conductos de evacuacin que cumplan con lo previsto en la presente Ordenanza.
2. Queda prohibido, con carcter general para los establecimientos citados en el apartado anterior, disponer en la va pblica aparatos o instalaciones mviles destinadas a la preparacin de alimentos, tales como barbacoas, asadores, planchas, parrillas, y similares, sin autorizacin expresa del Ayuntamiento, que exigir en todo caso el cumplimiento de las condiciones sanitarias, de manipulacin de alimentos y la evacuacin de humos sin causar molestias ni malos olores.

Artculo 35.- Industria Alimentaria
En las industrias de fabricacin de pan y artculos de alimentacin, como el caso de tostaderos de caf, churreras, fbricas de papas fritas, etc., adems de que los aparatos de climatizacin y ventilacin all instalados cumplan con lo establecido en esta Ordenanza, no se permitirn ventanas, claraboyas o similares practicables que puedan poner en comunicacin directa el recinto industrial con la atmsfera.

Artculo 36.- Limpieza de Ropa y Tintoreras
1. En las industrias o establecimientos de limpieza de ropa y tintoreras se exigirn chimeneas de ventilacin de los locales, aparte de las propias de los generadores de calor y aparatos de limpieza. La ventilacin del local deber realizarse sin producir molestias.
2. Se considerar como mxima concentracin permisible en el ambiente la de 50 p.p.m. de percloroetileno.

TITULOVIII: FUENTES MVILES DE CONTAMINACIN ATMOSFRICA
Artculo 37.- Generalidades
1. Los vehculos de motor por combustin interna debern corresponder a modelos previamente homologados. En lo referente a la contaminacin producida por los vehculos automviles y en lo relativo a su uso y mantenimiento, se adaptarn a la normativa estatal que fija los lmites mximos admisibles y los procedimientos de medidas de los mismos.
2. Los usuarios de los vehculos de motor de combustin interna que circulen dentro del trmino municipal, debern vigilar y comprobar el buen funcionamiento de sus motores, con el fin de reducir la contaminacin atmosfrica que produzcan, cumpliendo con los lmites establecidos.

Artculo 38.- Centros de Inspeccin
Las inspecciones tcnicas de vehculos a motor se efectuarn en los centros de Inspeccin Tcnica de Vehculos que la administracin competente tenga debidamente autorizados, segn determina la legislacin vigente.

Artculo 39.- Requerimiento
1. Los agentes municipales podrn formular denuncia contra aquellos vehculos cuyas emisiones de humo superen, a juicio de los mismos, los lmites fijados por la legislacin vigente. A estos efectos, no se tomarn en consideracin las emisiones de humos momentneas que se produzcan como consecuencia de la puesta en marcha, aceleraciones y cambios de velocidad.
2. Cuando, a juicio de los agentes municipales, exista presuncin manifiesta de emisiones de humos que excedan los lmites autorizados, se exigir al titular del vehculo, la presentacin del mismo en uno de los centros oficiales de control, en el plazo mximo de quince das, entregndole al efecto el correspondiente requerimiento.
3. Si dichas emisiones resultasen abusivas, se podr obligar al conductor del vehculo a dirigir ste a un centro de control oficial en ese mismo momento, acompaado por el agente, al objeto de verificar sus emisiones sin hacer posible la manipulacin de su motor.

TITULOIX: OLORES
Artculo 40.- Emisin de Olores
De forma general, queda prohibida toda emisin de olores incmodos o nauseabundos desde edificios, instalaciones o actividades al aire libre, sea en forma de emisiones de gases, o de partculas slidas o lquidas, y que degraden el medio ambiente, produzcan molestias e incomodidad para la vecindad, o constituyan un riesgo para la salud.

Artculo 41.- ndice de Percepcin (IP)
La emisin de sustancias olorosas no podrn superar en el lmite de la propiedad un ndice de percepcin (IP) superior a 0,04. Las medidas analticas se realizarn utilizando olfatmetros debidamente homologados y contrastados.

Artculo 42.- Emplazamiento
1. Las actividades que produzcan el tipo de molestias descritas en el artculo anterior, debern emplazarse conforme se disponga en la normativa urbanstica y territorial, pudiendo la autoridad municipal fijar sus emplazamientos mediante resolucin razonada, en aquellos casos de especial importancia.
2. Para determinar el emplazamiento ms adecuado, se tendrn en cuenta los siguientes criterios: tipo de actividad, ncleos de poblacin cercanos, los vientos dominantes y dems circunstancias concurrentes.

Artculo 43.- Condiciones Generales
1. En todas las actividades que puedan producir olores durante su funcionamiento, estn prohibidos ventanales o huecos practicables que pongan en comunicacin el recinto industrial con la atmsfera.
2. Las actividades que tengan por objeto expender o almacenar mercancas de fcil descomposicin tendrn cmaras frigorficas adecuadas, para evitar cualquier emanacin olorosa.
3. La ventilacin en las industrias o actividades del punto anterior deber ser forzada y la extraccin del aire enrarecido se har a travs de la correspondiente chimenea.
4. Los gases que por sus caractersticas organolpticas produzcan molestias o irritacin
en las mucosas, debern ser evacuados a travs de conductos estancos y con
ventilacin forzada.

Artculo 44.- Explotaciones Ganaderas
1. Las explotaciones ganaderas que originen deyecciones de animales o produzcan emanaciones malolientes debern guardar una distancia mnima de 300 metros de cualquier vivienda o ncleo poblacional.
2. Los titulares de explotaciones ganaderas intensivas debern mantener sus instalaciones en condiciones de limpieza y bienestar animal conforme a la normativa aplicable, debiendo proceder al enfosado y tratamiento de los residuos derivados de forma que no produzcan olores perceptibles en el medio ambiente ni molestias al vecindario.
3. En caso de producirse olores y molestias reiteradas, el Ayuntamiento requerir al titular al cumplimiento de sus obligaciones y a la adopcin de las medidas que sean necesarias para evitar las emanaciones, pudiendo decretarse en su caso el cese temporal o definitivo de la actividad y precintado de la explotacin, conforme se establece en el correspondiente Captulo de esta Ordenanza.

TITULOX: INSPECCIN Y VIGILANCIA
Artculo 45.- Inspeccin
1. Siempre que se haya presentado denuncia fundada, se presuma que la contaminacin o el dao al medio ambiente pueda ser excesivo, o cuando lo requiera la planificacin establecida por los Servicios Municipales, se podr proceder a la inspeccin de las instalaciones o actividades contaminadoras por parte del Ayuntamiento.
2. Se entiende por inspeccin, a efectos de la presente Ordenanza, todo acto que tenga por objeto comprobar las emisiones de contaminantes a la atmsfera y su incidencia sobre el ambiente; la eficacia, funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones de depuracin implantadas por las actividades para reducir la cantidad de las emisiones; el correcto diseo, montaje y uso de las instalaciones de proceso que pudieran tener incidencia sobre el medio ambiente; as como todo acto que tienda a verificar las condiciones tcnicas o administrativas, o comprobar la autorizacin de funcionamiento de una instalacin, a los efectos de emisin de contaminantes a la atmsfera.

Artculo 46.- Libro de Registro
Los titulares de las actividades industriales debern disponer del correspondiente Libro de Registro, en el que se anoten las revisiones peridicas y resultados obtenidos de las medidas realizadas, todo ello de acuerdo con la normativa vigente. Este libro estar en todo momento a disposicin de los Servicios Tcnicos Municipales.

Artculo 47.- Mtodos Homologados
1. Los mtodos de medida que se empleen en cada caso (caudales, velocidades, concentraciones de contaminantes, etc.) debern ser los homologados y recomendados por las autoridades competentes en la materia.
2. Las chimeneas y cualquier foco emisor de contaminantes debern acondicionarse permanentemente para que las mediciones y lecturas puedan practicarse sin previo aviso, fcilmente y con garanta de seguridad para los tcnicos municipales. Las comprobaciones que se lleven a cabo se realizarn en presencia del personal responsable de la actividad que se inspeccione, sin que en ningn momento pueda alegarse la ausencia de dicho personal como impedimento para realizar la inspeccin.
3. Cuando sea necesario realizar medidas en lugares poco accesibles, los titulares de las actividades estarn obligados a instalar una plataforma o andamio provisional de fcil acceso y que disponga de una barandilla y rodapi de seguridad. Estos elementos se situarn en el lugar que determine el inspector e irn provistos de una toma de corriente de 220-380 V, de iluminacin suficiente y de condiciones adecuadas de seguridad.

Artculo 48.- Actuaciones de Inspeccin
1. Las inspecciones comprendern las verificaciones siguientes:
a. Comprobacin de que continan cumplindose satisfactoriamente las condiciones establecidas en las licencias, cuando las hubiere;
b. Comprobacin de que se respetan los niveles de emisin impuestos por la norma;
c. Anlisis de la incidencia de las emisiones sobre el medio ambiente o el entorno urbano, cuando corresponda.
2. Comprobado por los Servicios de Inspeccin Municipal que determinada actividad, debido a sus instalaciones, funcionamiento o combustible utilizado, no se ajusta a lo dispuesto en esta Ordenanza, se levantar acta de infracciones advertidas, cursndose, si proceden, las correspondientes denuncias.

Artculo 49.- Medidas Correctoras
1. Los servicios municipales de inspeccin propondr la fijacin de un plazo para que el interesado introduzca las medidas correctoras necesarias. Si las emisiones de contaminantes suponen un grave peligro para la salud pblica o el medio ambiente, se decretar la suspensin inmediata de las actividades que las ocasionen. Esta medida tambin podr tomarse si el interesado deja transcurrir el plazo que se le haya sealado sin adoptar las medidas correctoras pertinentes.
2. Las denuncias presentadas ante el Ayuntamiento darn lugar a la apertura del oportuno expediente, notificndose a los interesados las resoluciones que se adopten.

TITULOXI: INFRACCIONES
Artculo 50.- Definicin
Son infracciones administrativas los actos u omisiones que contravengan lo establecido en el articulado de la presente Ordenanza y estn contempladas en el presente Captulo.

Artculo 51.- Responsables
Sern responsables las personas que realicen los actos o incumplan los deberes que constituyen la infraccin, y en caso de establecimientos industriales o comerciales, las empresas titulares de aquellos establecimientos, sean personas fsicas o jurdicas.

Artculo 52.- Infracciones producidas por Fuentes Fijas
1. Se considerarn infracciones leves:
a. Carecer del reglamentario registro para la toma de muestras o que el mismo no cumpla los requisitos estipulados en la presente Ordenanza.
b. Superar el ndice opacimtrico de los humos emitidos hasta en dos unidades de la escala de Bacharach.
c. No cumplir el tanto por ciento especificado de CO2 para combustibles lquidos.
d. Superar los lmites de emisin fijados por la legislacin vigente en cantidad inferior al 100% de dichos lmites.
e. Cuando, en obras de derribo y otras actividades que puedan producir polvo, y no pudindose canalizar dichas emisiones, no se adopten medidas para que, a 2.5 metros en horizontal desde el lmite fsico donde se realiza la actividad, el aire se mantenga dentro de los lmites sealados por la normativa vigente.
f. No respetar las normas de acondicionamiento de locales, ventilacin, renovacin del aire y salidas al exterior de humos, partculas y olores, establecidos en esta Ordenanza.
g. La evacuacin del aire enrarecido o caliente por medio de aparato climatizador a va pblica, con inobservancia de lo dispuesto en esta Ordenanza, con un volumen inferior a 0,2 m3/s.
2. Se considerarn infracciones graves:
a. La reincidencia en infracciones leves.
b. La falta de autorizaciones o licencias necesarias para el ejercicio y puesta en marcha de la instalacin o actividad.
c. Superar el ndice opacimtrico de los humos entre 2 y 4 unidades de la escala de Bacharach.
d. El funcionamiento de las instalaciones de combustin con un rendimiento mnimo inferior hasta en un 5% del valor absoluto de los lmites fijados.
e. No adoptar las medidas correctoras, preventivas y/o reparadoras en el plazo fijado.
f. Efectuar operaciones susceptibles de desprender gases, vapores, olores, partculas y emanaciones en general en locales abiertos o no acondicionados debidamente.
g. Superar, en ms del doble y menos del triple, los lmites de emisin fijados por la legislacin vigente.
h. No facilitar el acceso a los inspectores competentes o entorpecer su labor.
i. La emisin de contaminantes por encima de los niveles fijados por esta Ordenanza.
j. Evacuar humos, gases, emanaciones, productos de combustin, vapores, olores, polvo, etc., directamente al exterior, sin chimeneas reglamentarias o sin ser captados o neutralizados en el mismo foco emisor.
k. La evacuacin del aire enrarecido o caliente por medio de aparato climatizador a va pblica, con inobservancia de lo dispuesto en esta Ordenanza, con un volumen superior a 0,5 m3/s.
l. Quemar o utilizar como combustible residuos de cualquier naturaleza sin la debida autorizacin.
m. Realizar operaciones que supongan un incremento de la emisin normal de humos, polvos u olores o alterar los dispositivos reguladores de los mismos.
n. La resistencia o demora en la instalacin de las medidas preventivas o correctoras impuestas.
o. La negativa a la instalacin o funcionamiento, en las condiciones establecidas en la presente Ordenanza, de aparatos para la medicin y control de contaminantes en las emisiones industriales y para la determinacin de niveles de emisin.
p. El consumo de combustible distinto al autorizado para su uso, conforme a lo establecido en la legislacin vigente.
q. No permitir el acceso de los inspectores a las instalaciones o no facilitar su misin.
3. Se considerarn infracciones muy graves:
a. Cualquiera de las tipificadas como graves, en las cuales coincidan factores de reincidencia, o se produzcan daos graves al medio ambiente o las personas o bienes como consecuencia de la infraccin.
b. Superar el ndice opacimtrico de los humos emitidos en ms de 4 unidades de la escala de Bacharach.
c. El funcionamiento de las instalaciones de combustin con un rendimiento mnimo inferior en un 5% del valor absoluto de los lmites fijados.
d. Superar en ms del triple, por dos o ms veces al da, los lmites fijados en la legislacin vigente.
4. Todas las infracciones cometidas en el marco de situaciones de emergencia sern tipificadas en su mximo grado.

Artculo 53.- Infracciones producidas por Vehculos a Motor
1. Son infracciones leves:
a. La emisin por los vehculos de motor de gasolina del 5,5 al 7,5 por 100 en volumen de monxido de carbono, y por los vehculos de motor diesel de 5 a 10 unidades Hartridge 0,3/0,5 unidades Bosch 0,5/ 0,8 unidades absolutas por encima de los niveles establecidos en la legislacin vigente.
b. El retraso en la presentacin del vehculo en la inspeccin oficial. En la inspeccin correspondiente, de acuerdo con lo dispuesto en el articulado de esta Ordenanza, se entender que existe simple retraso cuando el vehculo fuese presentado dentro de los quince das siguientes al plazo mencionado.
c. El incumplimiento de las prescripciones de esta Ordenanza que no tenga establecida otra calificacin.
2. Son infracciones graves:
a. La emisin por los vehculos de motor de gasolina de ms de 7,5 por 100 en volumen de CO y por los vehculos de motor diesel de ms de 10 unidades Hartridge 0,5 unidades Bosch 0,8 unidades absolutas por encima de lo establecido.
b. La no presentacin del vehculo a inspeccin oficial con un retraso superior a los quince das.
c. El levantamiento sin la autorizacin previa de los precintos de la bomba de inyeccin del combustible.
d. La presencia de aditivos en el carburante empleado al presentar el vehculo a inspeccin, siempre que dicha presencia suponga una clara e inequvoca intencin de burlar los lmites establecidos.
3. Son infracciones muy graves:
a. La reincidencia en infracciones graves.
b. El levantamiento sin la autorizacin previa, de los precintos a que se refiere el apartado siguiente.
c. La no presentacin del vehculo a inspeccin oficial, cuando dndose el supuesto del apartado b) del nmero anterior se requiriese de nuevo al titular del vehculo para su presentacin en el plazo de quince das y no lo hiciera.

Artculo 54.- Sanciones
Las infracciones contempladas en este Ttulo se sancionarn como se especifica a
continuacin:
a. Las infracciones leves, con multa desde 300 hasta 1000 euros.
b. Las infracciones de carcter grave, con multa desde 1.000 euros hasta 5000 euros.
c. Las infracciones de carcter muy grave, con multa desde 5.000 hasta 15.000 euros.

Artculo 55.- Graduacin de las Sanciones
Para la graduacin de las sanciones se atender al grado de culpabilidad del responsable, entidad de la falta cometida, perjuicio ocasionado a los intereses generales, peligrosidad, reincidencia o reiteracin, intencionalidad y dems circunstancias agravantes o atenuantes.

Artculo 56.- Restauracin del Medio e Indemnizacin
1. Sin perjuicio de la sancin que en cada caso proceda, el infractor habr de reparar el dao causado. La reparacin y reposicin de los bienes tendrn como finalidad lograr la restauracin del medio ambiente a su estado anterior a la comisin de la infraccin. El rgano correspondiente de la Administracin competente para imponer la sancin lo ser para exigir la restauracin.
2. Si el infractor no procediese a reparar el dao causado en el plazo que se le seale, la Administracin que impuso la sancin proceder a la imposicin de multas coercitivas sucesivas de hasta un tercio de la sancin econmica impuesta cada una o, en su caso, a realizar la ejecucin subsidiaria en los trminos previstos en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
3. Cuando la reparacin del dao o reposicin de los bienes no fuese posible, el rgano sancionador competente podr ordenar la reparacin por su equivalente econmico.
4. En el supuesto previsto en el apartado anterior, para fijar la indemnizacin se tendrn en cuenta los siguientes criterios, debiendo aplicarse el que proporcione el mayor valor:
a. Coste terico de la restitucin o reposicin.
b. Valor de los bienes daados.
c. Beneficio obtenido por el infractor con la actividad ilegal.

DISPOSICINTRANSITORIA
PRIMERA
La presente Ordenanza ser de aplicacin tanto a las actividades e instalaciones de nueva implantacin como a las que se encuentren en funcionamiento, ejercicio o uso, ya sean pblicas o privadas. A tal efecto, las actividades e instalaciones debern adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las prescripciones establecidas en la misma en el plazo de veinticuatro (24) meses, si la adaptacin requiere modificaciones de instalaciones o elementos constructivos, y en el plazo de seis (6) meses si no se requieren tales modificaciones a partir de su entrada en vigor.

SEGUNDA
En lo que respecta al resto de las prescripciones contenidas en esta Ordenanza, quedan sujetas a las mismas todas las actividades e instalaciones, pblicas o privadas, que soliciten licencia o autorizacin a partir de su entrada en vigor.

DISPOSICIONESFINALES
PRIMERA
La presente Ordenanza entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial de Cantabria.

SEGUNDA
Quedan derogadas cuantas disposiciones del mismo o inferior rango regulen las materias contenidas en la presente Ordenanza, en cuanto se opongan o contradigan el contenido de la misma.

TERCERA
Para todo aquello no dispuesto expresamente en el articulado de la presente Ordenanza, se aplicar supletoriamente la normativa vigente en cada momento.

CUARTA
La futura promulgacin y entrada en vigor de normas estatales o autonmicas con rango superior a esta Ordenanza que afecten a materias reguladas en la misma, determinar la aplicacin de aquellas en virtud del principio de jerarqua normativa, sin perjuicio de la modificacin, en lo que fuere necesario, de la misma.

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